《福建省人民政府办公厅关于加强山区专业技术人才队伍建设十条措施的通知》政策解读

近日，省政府办公厅印发《关于加强山区专业技术人才队伍建设十条措施的通知》（以下简称《十条措施》），现解读如下：

　　一、出台背景

　　专业技术人才是人才队伍的重要组成部分，是推动山区经济社会发展的重要力量。近年来，山区专业技术人才队伍建设取得明显成效，但也存在总量相对不足、结构不尽合理、人才“引不进”和“留不住”等问题。为贯彻落实党的十九大精神，更好发挥人才在补齐民生短板、促进山区发展中的重要作用，有必要出台政策加强山区专业技术人才队伍建设。

　　二、主要内容

　　《十条措施》共分三大部分，第一部分围绕增加人才供给，在人才引进培养方面提出四条措施，包括放宽招聘政策、加大引进力度、完善培养模式、引导合理流动等；第二部分围绕用好用活人才，在人才评价使用方面提出三条措施，包括创新评价机制、优化岗位设置、完善编制管理等；第三部分围绕激发人才活力，在人才激励保障方面提出三条措施，包括增加薪酬收入、提升保障水平、深化关爱服务等。

　　三、主要亮点

　　《十条措施》突出问题导向、突出山区特点、突出人才规律，体现三个亮点：

　　一是坚持“引进人才”与“培养人才”相结合。在人才引进方面，《十条措施》提出要设立山区引才专项，对山区引才放宽条件并加大支持力度；放宽山区事业单位招聘人才条件；通过“三支一扶”等专项引导高校毕业生到山区服务等。在人才培养方面，《十条措施》提出高校、职业院校要根据山区发展需要动态调整学科专业，实施免费师范生、定向培养医学生等制度为山区培养人才；每年选拔一批山区人才到省内外访学进修；支持山区设立博士后站点等人才发展平台，加大山区青年创新创业人才引进培养力度等。同时，《十条措施》还提出要引导人才扎根山区、服务山区等。

　　二是坚持“为我所有”和“为我所用”相结合。《十条措施》提出要创新柔性引才方式，鼓励人才通过短期工作、项目合作、技术指导等多种形式到山区服务。同时，积极探索编制管理改革，鼓励有条件的地区实行新进人员总量控制；支持山区加大公共教育、医疗卫生、扶贫开发等领域政府购买服务力度等。在人才评价方面，坚持以用为本，提出用教案、病历、技术推广总结、工程项目方案、专利以及所创造的经济效益和社会效益等作为评价指标；探索建立“定向评价、定向使用”的职称评聘制度。

　　三是坚持“待遇留人”、“感情留人”和“事业留人”相结合。围绕山区人才收入偏低问题，《十条措施》提出要完善分配激励机制，提高山区专业技术人才待遇；优化事业单位岗位设置，提高基层单位高、中、初级岗位结构比例，拓展山区人才职业发展空间等。同时，《十条措施》还提出要深化关爱服务，改善山区人才生活条件，在住房保障、医疗保障等方面提出要求。